危房改造一户不落(共计722户),贫困群众医疗保障受惠5256人;16个省定贫困村共建84个产业增收项目,产业长期带动贫困户劳动力就业人数312人······按照省委、省政府新时期精准扶贫工作的安排部署,佛山市顺德区从2016年开始,就以高度责任感全力对口帮扶湛江市徐闻县16条省定贫困村。
五年来,顺德区对口帮扶徐闻县16条省定贫困村“两不愁三保障”“八有”总体基本实现。通过两轮顺德区扶贫干部不懈努力,对口帮扶徐闻县的1427户贫困人口已全部脱贫,有劳动能力贫困户年人均可支配收入超过18000元……一幅共同奔小康的画卷正在徐闻逐步实现。
16个省定贫困村都建立农民专业合作社
五年来,顺德派出的驻村第一书记,都从实际出发,把脱贫攻坚从“输血”转变为“造血”。
顺德区科技局驻徐闻县龙腋村第一书记陈国瑞,进村后经过调研发现,当地集体土地匮乏,引进种植产业困难重重,但是龙腋村后海浪小海水清,是天然的渔场,适宜养殖各种高品位鱼类。于是,经过陈国瑞多方努力,终于促成了210亩的石斑鱼养殖产业示范基地的落地,为增加贫困户收益和就业机会拓宽了渠道。
驻徐闻县芒海村第一书记李杰是一名军转干部,原来对农村工作不甚了解,但是他在入户调研中了解到,徐闻黑山羊有一定的市场影响力,而该村也有村民散养黑山羊,只是规模不大。
“通过多次请教有黑山羊养殖经验的村民,召开座谈会,又经村两委干部沟通协商同意,黑山羊养殖项目最终在芒海村落地生根。”李杰表示,通过黑山羊养殖产业链,更多贫困户实现了脱贫致富。
五年扶贫实践期,顺德在徐闻县16个省定贫困村中,打造出一批带动贫困户长效增收的农业特色产业。
一方面,顺德驻村第一书记立足当地资源,培育成立16个农民专业合作社,将原有各自分散的贫困户捆绑在产业链条上。另一方面,各驻村第一书记根据每条贫困村的现状、土地资源状况,因地制宜发展特色农业,实施建立“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”等带贫益贫机制产业增收项目。
结合和安镇北莉村邻近海滨,海洋资源丰富,适宜开展对虾养殖的特点,在顺德扶贫工作组牵头下,11条省定贫困村与湛江海长丰水产种苗有限公司签订对虾项目产业合作协议,发展对虾养殖扶贫项目;此外,顺德和安镇水头村、南山镇三塘村,通过与当地种植大户不断洽谈,最终促成合作社与农户的生产合作,投入扶贫资金建立火龙果、紫红长茄种植产业基地,确保每年收益,同时当地合作社以种植基地及基地上的所有设施作为入股资金,鼓励贫困户参与种植,并优先为有劳动力贫困户提供临时岗位;另外工作组通过挖掘西连镇龙腋村的养殖优势,与当地养殖大户合作开展“石斑鱼”养殖产业项目,并且得到徐闻县科技局的大力支持。
此外,顺德把徐闻县就业扶贫作为脱贫攻坚重要工作来抓,截至2020年12月1日,当地返岗就业人数2241人,其中在珠三角地区就业人数470人,就近就业人数1042人,其他地区就业人数729人。
徐闻县龙腋村210亩石斑鱼养殖产业示范基地。南方日报记者 戴嘉信 摄
“教育+消费+旅游”拓展扶贫辐射影响
顺德的对口帮扶不仅是解决吃饱穿暖问题,还从精神层面改变着徐闻县。
接到驻村扶贫任务时,邓中开的小女儿年仅2岁,且家中还有身体抱恙的老人,但他毅然暂离龙江职校德育处副主任岗位,前往徐闻县龙塘镇西洋村担任驻村第一书记。
“‘扶贫必先扶智’,在顺德扶贫工作组多年的帮扶下,2个建档立卡户的儿子分别被广东工业大学、五邑大学录取,而且还因成绩优异还获得了湛江市促进科教文化基金会奖学金、获得优秀贫困学生奖。”邓中开表示,2020年新冠肺炎疫情初期,村中部分初三、高三学生缺乏网课设备,他收到社会捐赠的平板电脑后,就派发到贫困学生手中,并指导其学习操作,确保学生们顺利参加网络课堂学习。
五年来,顺德驻徐闻扶贫工作组不断发动顺德各界力量,对16条省定贫困村的学生进行各种帮扶。2017年,工作组牵线广东祥和税务师事务所为徐闻县迈市社区7名特困学生资助了3万元的助学金;同年投入14.7万元改建的西连镇瓜藤小学附属幼儿园;2018年,区政协牵头、顺德各界热心企业合共认捐122.6万元用于均安镇帮扶的和安镇水头小学升级改造及成立奖教奖学基金;顺德区工商联向均安镇帮扶的和安镇北莉村捐资62万元,其中45万元用于北莉小学教学综合楼建设。此外,顺德区还为对口帮扶村委会成立慈善教育基金会,进一步提高教育扶贫的工作力度。
此外,自2019年7月开始,顺德区驻徐闻县扶贫工作组大力实施消费扶贫,发动顺德区社会各界力量通过消费徐闻县贫困村的特色农产品,帮助徐闻县贫困人口脱贫增收。例如2020年3月27日,“走进佛山对口帮扶‘菠萝之乡’湛江徐闻”直播活动获得成果,顺利为那板村销售了2万多斤菠萝。
更为重要的是,顺德工作组还开拓新思路,在徐闻县启动旅游扶贫。
2020年为对接乡村振兴,顺德区驻徐闻县扶贫工作组在对口帮扶的赤农村委会启动了旅游扶贫项目——博赊港红色教育基地。该项目建成后,不仅大大加强粤西地区红色文化资源的开发和保护力度。同时,依托周边红树林、银滩、火山岩、滨海湿地等特色海洋资源,打造一条集红色教育、休闲度假、运动体验、康体养生、海钓观光于一体的体育旅游线路,促进乡村振兴以及红色旅游的发展,进而带动住宿、餐饮、游乐等一揽子消费,为群众创造更多在家门口就业、创业的机会。
【南方日报记者】尹辅华